청도 상설소싸움 경기장 조감도 |
|
◇청도 상설 소싸움장 기공식◇ ⊙기공 - 일시 : 2000. 5. 30. 14:00 ─장소 :
청도용암온천 앞 ⊙개요 - 위치 : 청도군 화양읍 삼신리202번지일원,-
부지면적: 57,400㎡(약17,360평) ⊙건립규모 - 층 수 : 지하 1층, 지상 3층.- 연면적
: 33,593㎡ (약 10,161평) - 경기장 : 지름 45m 원형 ( 3m 안전지대) - 지 붕 : 전체 돔형식(전천후경기장)으로 계획하였으나
천장은 개방식으로 설계변경추진중 - 관람석 : 12,000석(VIP, 일반, 장애인석) -
주차장 : 434대(지하 412, 지상 22) - 기 타 : 우사, 광장, 운영 및 공공편익시설
등 ⊙준 공 : 2002년 월드컴경기와 때를 마출 계획 ⊙사업비 : 170억원 - 국비 48억, 도비 11억원
군비 13억 민자유치98억 ⊙사업시행자 : 청도군 ⊙시공자 : 동성건설(주) ⊙설계자 : (주)건정종합건축,(주)도우엔지니어즈 |
|
|
세계적인 관광지로 우뚝, 관광수입 왕대박 기대 . . . 청도 상설 소쌈움경기장이 그 위용 드러내 |
|
|
|
청도군이 열악한 지방재정난을 타개하면서 세계인을 상대로 관광외화를 벌어 들이기 위한 대형프로젝트 사업인 상설 소싸움경기장이 3년여의 공사끝에 웅장한 겉모습을 드러냈다. 지난 2000년 7월부터 화양읍 삼신리 일원 17,360평의 부지에 1만2천석 규모의 관람객을 수용하는 경기장, 광장, 주차장, 우사, 운영시설을 갖추기로 하고 지금 마감 및 부대설비 공사에 박차를 가하고 있다.
▶ 민자유치 사업으로추진 당초 상설소싸움장의 총공사비는 76억원으로 이중 국비 48억원과 도비 11억원을 지원받고, 순수군비로 부담하여야 할 37억원은 당시 재정자립도가 빈약한 청도군의 재정여건상 부담하기 어려운 실정이므로 민자를 유치하여 사업을 추진 키로 했다. 이에 군은 민간투자를 이끌어 내기 위해 투자설명회를 갖는 등 다각적으로 노력을 했으나, 마침 IMF구제금융 여파로 국내기업들의 자금사정이 어려워 애로를 져던 중 끝까지 참여의사를 밝혀온 동성종합건설(주)를 파트너로 선정하여 민자유치를 이끌어 냈다. 참여 민간법인인 동성종합건설(주)는 군비 부담금 37억원외에도 설계감리비 15억원, 부지매입비 18억원, 추가공사비 13억원 등 총 83억원을 투자했다. 민자유치 과정에서 동성종합건설(주)은 소싸움장건설을 맡을 것을 주장했고 사업수주를 따지 못할 경우 민자투자와 참여를 포기하겠다는 조건을 제시했다. 따라서 군은 계약과정에서 공개경찰 입찰시 낙찰액 비율인 87%보다 낮은 또 47%로 동성종합건설(주)와 수의계약을 체결했고,당시 특정업체에 대한 특혜가 아니냐는 의혹이 제기되었으나 세 차례의 감사원과 행정자치부감사에서 법적으로 아무런 문제가 없음이 확인됐다.
▶ 우권법 제정 순조롭게 진행 중 상설소싸움장 건립목표는 소싸움 경기를 관광상품화하여 지방재정을 확충하기 위함인데 소싸움에 흥행요소 도입은 불가피했고 마권세 등의 세목을 레져세로 통합하는 세법을 행정자치부로 통하여 개정한바 있다. 지난해 11월,박재욱 국회의원의 대표 발의로 "전통민속소싸움보존및활성화에관한 법률"을 국회에 상정되어 이 법률안은 "전통소싸움경기에관한 법률"로 변경됐고, 현재 농림해양수산위원회의 심의,의결을 거쳐 국회 법제사법위원회에서 심의중에 있으며 빠른 시일내에 본회의에 상정되어 제정될 것으로 기대하고 있다. 이 법를은 우권을 구매하고 소싸움결과를 맞춘 관객에게 환급금을 지급토록 하였고 소싸움경기의 시행자는 군 또는 군에서 설립한 공사나 공단이 시행토록 규정하고 있으며, 경기장의 수익금은 축산발전기금이나 농림부 장관이 정하는 지역개발사업비로 사용할 수 있도록 제정 되어 있다. 상설소싸움장 운영이 정상화되면 청도군의 7년 예산액과 맞먹는 1천억원이 넘는 레져세의 세수가 지역개발의 재원이 될 것이며 상설소싸움장에는 많은 인력이 소요되어 2백명 이상의 고용창출효과가 예상되며, 자연히 경기장 주변 개발과 온천개발이 앞당겨질 것으로 기대하고 있다.
▶ 규모확대에 따른 비용추가 처음 계칙할 때에는 경기장 규모는 6천명의 관객만을 수용할 수 있는 경기장을 짓기로 했으나 매년 개최하는 소싸움축제의 관람객 추세를 살펴볼 때 늘어나는 관객을 유치하기에는 턱없이 부족하다고 판단하여 앞을 내다보고 1만2천석의 경기장 규모로 확대했다. 그 결과 당초 76억원의 공사비로는 경기장 골조공사만을 완공할 수 밖에 없었고, 소싸움경기가 정상적으로 운영하기 위해서는 관람인원을 통제가 쉽도록 하기 위한 외부벽체공사, 방순처리, 오수처리, 한기, 난방 등 기계설비공사와 전광판, 방송, 우권발매시스템 등 전기통신공사의 예산이 확보되지 못해 추가 공사비 72억원을 정부에 지원요청을 했으나 국비추가지원이 불가하다는 회시를 받은 상태이다. 당초 민간업체와 협약은 경기장건설에 제반공사비가 민간업자가 투자하고 31년 7개월간의 무상사용조건을 인정하는 협약을 체결했다. 그러나 전통소싸움 경기에 관한 법률은 민간의 무상사용조건을 인정하지 않고 일부운영만 위탁할 수 있어 동성종합건설(주)측에 추가 민자투입요구를 할 수 없는 상황으로 바뀌고 말았다. 따라서 군은 1차적으로 소싸움장 관리 운영에 필수적이며 시급한 최소한의 경비 26억원의 공사비를 처음으로 군비에서 13억원을투입하고민간업체에서 13억원을부담케 하여 설비 시공중에 있다.
▶ 상설소싸움장의 주인은 청도군민 지금까지 청도군이 투자한 비용은 13억원, 국도비 지원금이 59억원, 민간참여 업체가 투자한 돈은 83억원이다. 총 155억뭔이 투입된 상설소싸움장의 소유권은 청도군에 있으며,이미 경기장 부지의 소유권은 청도군으로 등기가 완료된 상태이며, 경기장의 건물도 완공과 동시에 청도군으로 등기된다고 볼 때 청도군민은 13억원의 돈을 투자하고 155억원의 재산을 얻은 셈이다. 부수적으로 따라 올 소싸움장에서 벌어들이는 막대한 경떵수밉, 넉넉해진 지방재정. 활성화될 지역경기등을 고려할 때 최고의 수혜자는 결국 청도군민일 것이다. 우리군민 모두의 노력으로 수년간 청도의 소싸움을 발전시켜 온 덕분으로 많은 국내외 관광객을 유치했고, 이제는 상설소싸움의 개장을 앞두고 있다. 이는 동남아에서 산발적으로 개최되는 있는 소싸움의 종주국 위치를 선점함과 동시에 세계적인 소싸움관광지로의 도약을 눈앞에 두고 있는 시점에서 군민 모두의 특별한 관심과 성원을 당부한다. 청도소식지 제268호(2002.7.12)에서 펴옴 |
|
"전통 소싸움 경기에 관한 법률" 국회 본회의 통과 -우권발매, 지역발전 큰 기대- [ 연 100만 관광객유치 세수증대. 신규고용창출도 ]
세수증대, 지역개발의 획기적 계기가 될 우권 발행을 허용하는 "전통 소싸움 경기에 관한 법률" 이 2002.7.31 제232회 국회 본회의 통과로 “청도 소싸움축제”가 스페인 투우와 같은 세계적인 축제로 발전하는 기틀을 마련하고 지역경제 활성화와 지방재정 확충에 획기적인 계기를 마련했다. 지난해 11월 한나라당 박재욱위원(경산.청도)의 대표발의로 입법화 된 "전통소싸움경기에관한법률"은 총칙 4조, 벌칙 9조 등 총 32개 조문과 부칙으로 구성, 소싸움경기에 대해 승자를 맞히는 우권을 발매하고 승부를 맞힐 경우 배당급을 지급하는 "갬블" 흥행을 할 수 있도록 한 것을 주된 내용으로 하고 있다. 이번 "전통소싸움경기에관한법률" 제정으로 청도군은 현재 건설 중에 있는 상설소싸움경기장(공정 85%)의 조기 완공과 함께 운영이 본격화되면 연간 100만명 이상의 국.내외 관광객 유치를 통해 1천 3백억원의 세수증대가 예상된다. 또 상설 소싸움 경기장 종사자와 주변 부대시설. 위락시설 등의 직접 또는 간접적인 신규 고용창출만도 1천여명에 달할 것으로 예상돼, 지역경제 활성화와 함께 획기적으로 청도발전을 앞당길 것으로 전망된다. 김상순 청도군수는 이번 법률제정과 관련하여 "우리나라의 전반적인 실상인 농촌의 어려움을 청도군이 자체적으로 타개하는 전기를 마련했다” 고 밝히고 이를 계기로 "청도군의 세수증대와 지역개발, 축산업발전, 지역민고용증대효과 등 청도군 전체의 획기적인 발전을 가져오게 될 것" 이라고 말했다. = 2002년8월 1일 목요일 경북매일 청도 박재영기자 = |
